郎溪縣梅渚鎮2025年度農村公益事業財政獎補項目（桃園村楊高山2025年重點自然村整治項目）

競

爭

性

磋

商

文

件

采 購 人：***

采購代理機構：*********限公司

2025年7月

目錄

一、競爭性磋商公告

二、供應商須知前附表

三、供應商須知

四、采購需求

五、磋商與評審

六、采購合同

七、響應文件格式

八、質疑函范本

郎溪縣梅渚鎮2025年度農村公益事業財政獎補項目（桃園村楊高山2025年重點自然村整治項目）競爭性磋商公告

項目概況

郎溪縣梅渚鎮2025年度農村公益事業財政獎補項目（桃園村楊高山2025年重點自然村整治項目）的潛在供應商應在郎溪縣人民政府（http://ahlx.****.cn/）-政府信息公開-各部門政府信息公開導航-梅渚鎮政府--公共資源交易版塊獲取采購文件，并于****-**-**日9點00分（北京時間）前遞交響應文件。本項目投標文件為紙質文件。

一、項目基本情況

項目名稱：***獎補項目（桃園村楊高山2025年重點自然村整治項目）

采購方式：***

預算金額：********* 74元

最高限價：********* 74元

采購需求：***公益事業財政獎補項目（桃園村楊高山2025年重點自然村整治項目），項目地點位于郎溪縣梅渚鎮桃園村，主要建設內容為磚砌五小園、路燈安裝、小廣場硬化、新建道路硬化、預制U型槽安裝、磚砌排水溝等，具體詳見工程量清單、采購文件等。

合同履行期限：***收。

標段（包別）劃分：***

本項目不接受聯合體投標。

二、申請人的資格要求：

1.滿足《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規定；

2.落實政府采購政策需滿足的資格要求：***，供應商應為中小微企業、監獄企業、殘疾人福利性單位；

3.本項目的特定資格要求：

（1）供應商須具備市政公用工程施工總承包叁級及以上資質，并持有有效的安全生產許可證。

（2）供應商擬派項目負責人須具有市政公用工程專業二級及以上注冊建造師資格和有效的B類安全生產考核合格證書，在供應商單位注冊且無在建工程。

三、獲取采購文件

時間：****-**-**日至 ****-**-**日（磋商文件的發售期限自開始之日起不得少于5個工作日），每天上午8:***:***，下午14:***:***（北京時間，法定節假日除外）

地點：***（http://ahlx.****.cn/）-政府信息公開-各部門政府信息公開導航-梅渚鎮政府--公共資源交易版塊

方式：***

售價：***

四、響應文件提交

截止時間：****-**-**日9時00分（北京時間）（自磋商文件開始發出之日起至供應商提交首次響應文件截止之日止不得少于10日）

地點：***。

響應文件：***，膠裝密封提交。

五、開啟

時間：****-**-**日9時00分（北京時間）

地點：***。

六、公告期限

自本項目公告發布之日起3個工作日。

七、其它補充事宜

1.標段（包別）劃分：***

2.響應保證金：***。

3.本項目需落實節能環保、中小微型企業扶持等相關政策。

本項目所屬行業：***；企業劃型標準按照工業和信息化部 國家統計局 國家發展和改革委員會 財政部《關于印發中小企業劃型標準規定的通知》（工信部聯企業〔2011〕300號）規定執行。

4.采購項目的項目介紹、數量、規格描述或服務要求等詳見采購需求。

八、對本次采購提出詢問或質疑，請按以下方式聯系

1.采購人信息

名 稱：***

地址：***

聯系方式：*******228

2.采購代理機構信息

名 稱：*********限公司

地 址：***-7號

聯系方式：*******290 ****1@qq.com

3.項目聯系方式

項目聯系人：***

電 話：****228

****-**-**日

二、供應商須知前附表

三、供應商須知

（一）總 則

1、制訂及適用范圍

1.1本磋商采購文件是參照相關法律、法規制訂。

1.2本磋商采購文件僅適用于本次競爭性磋商采購所敘述的采購項目。

2、定義

2.1 服務：***，包括咨詢、調研、評估、規劃、設計、監理、審核、保險、租賃、印刷、維修、物業管理等。本采購文件所要求的證書、認證、資質，均應當是有權機構頒發，且在有效期內的。

2.2采購代理機構：***的其他采購代理機構。本次采購項目的采購代理機構具體為“供應商須知前附表”中規定。

2.3采購人:***、事業單位、團體組織。既本次采購項目的業主方。

2.4供應商：***、其他組織或者自然人。

3、合格的供應商

3.1符合磋商公告中載明的資格要求。

3.2符合本采購項目（或包）中的各項實質性要求。

3.3單位負責人為同一人或者存在直接控股、管理關系的不同供應商，不得參加同一合同項下的政府采購活動。

3.4除單一來源采購項目外，為采購項目提供整體設計、規范編制或者項目管理、監理、檢測等服務的供應商，不得再參加該采購項目的其他采購活動。

3.5符合法律、法規的其他各項規定。

4.現場考察

4.1 供應商自行決定是否對供貨和服務現場及周圍環境進行考察，以獲取編制響應文件和簽署合同所需的資料。考察現場的對象是以獲取磋商文件的潛在供應商；考察現場的截止時間同磋商截止時間；如供應商須知前附表中無另行規定，其現場考察方式為自行考察。考察地點、聯系人、聯系方式等詳見供應商須知前附表。

4.2現場考察所發生的費用由供應商自行承擔。供應商要求進行現場考察的，采購人應提供必要的支持。未到供貨和服務現場實地考察的，簽訂合同時和履約過程中，不得以不完全了解現場情況為由，提出任何形式的增加合同價款或索賠的要求。

4.3 除有特殊要求，不再單獨提供供貨和服務現場環境、氣候條件、公用設施等情況，供應商視為熟悉上述與履行合同有關的一切情況。

5、供應商參與磋商活動的費用

供應商自行承擔與參加磋商采購活動有關的一切費用。

6紀律

6.1 供應商的參與磋商應遵守各相關法律、法規和規章，如出現以下情形，按相關法律、法規處理：

規定的禁止情形：***.提供虛假材料謀取中標、成交的；b.采取不正當手段詆毀、排擠其他供應商的；c.與采購人、其他供應商或者采購代理機構惡意串通的；d.向采購人、采購代理機構行賄或者提供其他不正當利益的；e.在招標采購過程中與采購人進行協商磋商的；f.拒絕有關部門監督檢查或者提供虛假情況的。

規定的禁止情形：***.向評標委員會、競爭性磋商小組或者磋商小組成員行賄或者提供其他不正當利益；b.中標或者成交后無正當理由拒不與采購人簽訂政府采購合同；c.未按照采購文件確定的事項簽訂政府采購合同；d.將政府采購合同轉包；e.提供假冒偽劣產品；f.擅自變更、中止或者終止政府采購合同。

6.2《政府采購法實施條例》規定采購人、采購代理機構、供應商有下列情形之一的，屬于惡意串通，按規定追究法律責任：

a.供應商直接或者間接從采購人或者采購代理機構處獲得其他供應商的相關情況并修改其投標文件或者響應文件；

b.供應商按照采購人或者采購代理機構的授意撤換、修改投標文件或者響應文件；

c.供應商之間協商報價、技術方案等投標文件或者響應文件的實質性內容；

d.屬于同一集團、協會、商會等組織成員的供應商按照該組織要求協同參加政府采購活動；

e.供應商之間事先約定由某一特定供應商中標、成交；

f.供應商之間商定部分供應商放棄參加政府采購活動或者放棄中標、成交；

g.供應商與采購人或者采購代理機構之間、供應商相互之間，為謀求特定供應商中標、成交或者排斥其他供應商的其他串通行為。

6.3依據《政府采購貨物和服務招投標管理辦法》規定，在評審過程中發現供應商有下列情形之一的，視為供應商串通，其響應無效，并由競爭性磋商小組書面報告本級監督管理部門：

a.不同供應商的響應文件由同一單位或者個人編制；

b.不同供應商委托同一單位或者個人辦理磋商事宜；

c.不同供應商的響應文件載明的項目管理成員或者聯系人員為同一人；

d.不同供應商的響應文件異常一致或者報價呈規律性差異；

e.不同供應商的響應文件相互混裝。

6.4 在確定成交供應商之前，供應商試圖在投標文件審查、澄清、比較和評價時對競爭性磋商小組、采購人和代理機構施加任何影響都可能導致其響應無效。

7.投標專用章的效力

磋商文件中明確要求簽章的，供應商須按本須知中簽章規定完成簽章。在有授權文件（授權文件須放入響應文件中）表明投標專用章法律效力等同于供應商公章的情況下，可以加蓋投標專用章，否則將導致響應無效。

8.合同標的轉包與分包

8.1成交供應商不得向他人轉包成交項目，也不得將成交項目向他人違法分包。

8.2經采購人同意，成交供應商可以將成交項目的部分非主體、非關鍵性工作分包給他人完成。接受分包的人應當具備相應的資格條件，并不得再次分包。如采購人允許分包，供應商根據采購項目的實際情況，擬在成交后將項目的非主體、非關鍵性工作交由他人完成的，應在響應文件中載明。

8.3 成交供應商就采購項目和分包項目向采購人負責，分包供應商就分包項目承擔責任。

(二)磋商采購文件

9、磋商采購文件構成

9.1磋商采購文件包括：

a.磋商公告

b.供應商須知前附表

c.供應商須知

d.采購需求

e.評審辦法

f.采購合同

g.響應文件格式

h.質疑函范本

9.2供應商應認真閱讀和充分理解磋商文件中所有的內容。如果其響應文件沒有滿足磋商文件的有關要求，其風險由供應商自行承擔。

10、磋商采購文件的更正

10.1供應商可以要求采購人對磋商文件中的有關問題進行答疑、澄清。

10.2供應商對磋商文件如有疑問（詢問或質疑）或建議，應按“供應商須知前附表”中規定聯系采購人、采購代理機構。

10.3采購人、采購代理機構對受理（接受）的且需要做出磋商文件澄清修改的問題，將以更正公告的形式在采購公告中指定的網址公告答復，但不說明問題的來源。該更正是磋商文件不可缺少的組成部分，對參與采購活動的有關各方均具有約束力。供應商應主動登陸采購公告中指定網址查詢該項目的相關更正公告。采購人、采購代理機構不承擔供應商未及時關注相關信息引發的相關責任。

10.4為使供應商有充分時間對磋商文件的修改部分進行研究（或其他原因），采購人可以決定延長響應文件提交截止日期。延長響應文件提交截止日期的通知將在指定的網址上發布，不再另行通知。

10.5當磋商文件與磋商文件的更正公告就同一內容的表述不一致時，以最后發出的內容為準。

10.6采購人、采購代理機構對受理（接受）的但無需要做出磋商文件修改的問題，只對問題來源進行回復，不再在指定網址公告。

（三）響應文件編制要求

11、響應文件的語言及度量衡單位

11.1供應商的響應文件、以及供應商與采購人就磋商的所有往來函電，均須使用簡體中文。

11.2除磋商文件中另有規定外，響應文件所使用的度量衡均須采用法定計量單位。

12、磋商響應文件構成

12.1 響應文件是對磋商文件的實質性響應及承諾文件。

12.2 除注明供應商可自行制作格式或格式自理的，響應文件應使用磋商文件提供的格式。

12.3供應商應仔細閱讀磋商文件的所有內容，按照磋商文件中規定格式和順序進行編制，如有需要，可以增加，作為響應文件的組成部分。

12.4如果項目分有多個包，除供應商前附表須知中有另外規定，供應商可以參與其中的一個或幾個包的磋商，以包為單位分別編制響應文件。

12.5供應商對其響應文件中的各項內容負責。供應商一旦成交，其響應文件將作為合同的重要組成部分。

13、簽章要求

13.1磋商文件中要求簽字的，應按文件要求簽字或蓋章。可采用數字證書的電子印章，也可簽字后掃描上傳。

13.2磋商文件中要求加蓋供應商公章的，應加蓋供應商數字證書的電子印章，也可加蓋供應商公章后掃描上傳。

14、磋商報價

14.1 報價應當低于同類服務和貨物的市場平均價格。投標報價不得高于磋商文件（公告）列明的控制價、項目預算。

14.2供應商的報價應包含所投所投服務、保險、稅費、驗收、利潤和交付后約定期限內免費維保、培訓等工作所發生的一切應有費用。報價為簽訂合同的依據。

14.3供應商應按磋商文件要求在磋商文件中注明擬提供服務的單價明細和總價。

14.4除磋商文件另有規定，報價可精確到小數點后兩位，如超出兩位，按照四舍五入方式計算至小數點后兩位。

14.5除特別要求，每個項目（或每個包）只允許有一個方案、一個報價。否則，多方案、多報價的投標書將作為無效標處理。

15、報價的貨幣

人民幣。

16、響應內容填寫及說明

16.1 響應文件須對磋商文件載明的資格、服務、技術、商務、報價等全部要求和條件做出實質性和完整的響應，其中關于服務、技術、商務部分的響應，要注明詳細的響應內容并提供采購文件所要求的相應證明材料，如僅填寫“響應”“滿足”而無詳細的響應內容或未按要求提供的相應證明材料，將導致投標無效。

16.2供應商應在響應文件中提交磋商文件要求的所有服務符合磋商文件規定的證明文件（可以是手冊、圖紙和資料等），并作為其響應文件的一部分。包括：***。

16.3響應文件應字跡清楚、編排有序、內容齊全、不得涂改或增刪。如有錯漏處必須修改，應在修改處由法定代表人、主要負責人，或者其授權代表簽字或者蓋章，并加蓋供應商電子簽章（或公章）。

16.4如果響應文件中附有外文資料，供應商必須把這些外文資料準確、完整地翻譯成中文。對于關鍵性的證明文件，供應商應該提供與英文內容相同、且由同一人簽署（或蓋章）的中文原件，或經國內公證部門公證的中文翻譯件。

17、磋商有效期

17.1磋商有效期在“供應商須知前附表”中有明確的規定。

17.2在特殊情況下，采購人或采購代理機構可于原磋商有效期滿之前，向供應商提出延長磋商有效期的要求。延長磋商有效期的要求將被刊登在指定的網站上。

17.3供應商可以書面形式拒絕采購人或采購代理機構的這種要求。如在規定的時間內未提出書面意見表示拒絕，將視為同意延長磋商有效期。

（四）磋商響應文件的加密、提交、撤回

18、響應文件的加密

紙質響應文件膠裝密封

19、響應文件的提交

響應文件的提交是指供應商在響應文件提交截止時間之前于開標會現場遞交。

20、響應文件的修改和撤回

在響應文件提交截止時間前，供應商可以修改和撤回，修改和撤回后的響應文件可以重新提交。

（五）采購程序

21、開標

21.1采購人或采購代理機構按磋商文件規定的時間、地點組織開標。采購人代表及有關工作人員參加，監管部門可視情況參加。

21.2開標會議由采購代理機構項目負責人主持。開標會議上將當眾公布供應商名稱和磋商文件規定的需要宣布的其他內容。

21.3按磋商文件規定的時間（北京時間）、地點參加開標。

21.4開標會結束后，參與開標的供應商代表預留的聯系電話應保持暢通，若接到項目負責人通知需要詢標的，須聯系供應商法定代表人或其授權委托人攜其身份證明文件在20分鐘之內參與詢標。供應商未按規定參與詢標的，競爭性磋商小組將作出不利于供應商的評審。

22、評審

22.1評審工作由磋商小組進行，磋商小組由評審專家共3人以上單數組成，采購人可以在評審前說明項目背景和采購需求，說明內容不得含有歧視性、傾向性意見，不得超出磋商文件所述范圍。

22.2磋商小組在采購活動過程中應當履行下列職責：

a.確認磋商文件；

b.從符合相應資格條件的供應商名單中確定不少于3家的供應商參加磋商；

c.審查供應商的響應文件并作出評價；確定成交候選人名單，以及根據采購人委托直接確定成交供應商；

d.對于響應文件中含義不明確、同類問題表述不一致或者有明顯文字和計算錯誤的內容，競爭性磋商小組應當以書面形式要求供應商作出必要的澄清、說明或者補正；供應商的澄清、說明或者補正應當采用書面形式，并加蓋公章，或者由法定代表人或其授權的代表簽字。供應商的澄清、說明或者補正不得超出響應文件的范圍或者改變響應文件的實質性內容；

e.編寫評審報告；

f.告知采購人、采購代理機構在評審過程中發現的供應商的違法違規行為。

22.3競爭性磋商小組成員應當履行下列義務：

a.遵紀守法，客觀、公正、廉潔地履行職責；

b.根據磋商文件的規定獨立進行評審，對個人的評審意見承擔法律責任；

c.完成評審報告；

d.配合采購人、采購代理機構答復供應商提出的質疑；

e.配合財政部門的投訴處理和監督檢查工作。

22.4響應文件報價出現前后不一致的，按照下列規定修正：

a.響應文件中開標一覽表（報價表）內容與響應文件中相應內容不一致的，以開標一覽表（報價表）為準；

b.大寫金額和小寫金額不一致的，以大寫金額為準；

c.單價金額小數點或者百分比有明顯錯位的，以開標一覽表的總價為準，并修改單價；

d.總價金額與按單價匯總金額不一致的，以單價金額計算結果為準。

同時出現兩種以上不一致的，按照前款規定的順序修正。修正后的報價須經供應商以書面形式加蓋供應商公章或由法定代表人或其授權委托人簽字確認后產生約束力，供應商不確認的，其響應文件無效。

22.5競爭性磋商小組認為供應商的報價明顯低于其他通過審查供應商的報價，有可能影響產品質量或者不能誠信履約的，應當要求其在合理的時間內提供書面說明，必要時提交相關證明材料；供應商不能證明其報價合理性的，競爭性磋商小組應當將其作為無效響應處理。

23、磋商采購活動終止情形及響應文件無效情形

23.1 出現下列情形之一的，本項目磋商采購活動終止，發布項目終止公告并說明原因，重新開展采購活動：

a.因情況變化，不再符合規定的競爭性磋商采購方式適用情形的；

b.出現影響采購公正的違法、違規行為的；

c.在采購過程中符合競爭要求的供應商或者報價未超過采購預算的供應商不足3家的，但財庫【2014】214號辦法第三條第四項及財庫【2015】124號規定情形除外。

23.2供應商存在下列情況之一的，其響應文件無效：

a.響應文件未按照磋商文件要求簽署、蓋章的；

b.不符合磋商文件中規定的資格要求的；

c.響應文件出現重大偏差，未對磋商文件進行實質性和完整響應的；

d.報價超過磋商文件中規定的預算金額或者最高限價的；

e.響應文件含有采購人不能接收的附加條件的；

f.法律、法規和磋商文件規定的其他無效情形。

24、二次采購

24.1項目終止后，采購人可能發布二次公告，進行二次采購。

24.2二次采購可能調整前次采購的各項規定及要求，包括采購方式、項目預算、供應商資格、付款方式、采購需求、評審辦法等。供應商參與二次采購，應及時獲取二次采購文件，以二次采購文件為依據，編制二次響應文件。

24.3前款所述“二次”，系指項目終止后的重新公告及采購，并不僅限于項目的第二次公告及采購。

（六）授予合同

25、確定成交供應商及合同的簽訂與爭議處理

□25.1采購人授權磋商小組將排名第一的成交候選人確定為成交供應商。

?25.2采購人按照評審報告中推薦的成交候選人順序確定成交供應商。

25.3采購人將在指定網址發布成交公告。

25.4成交公告發布后，采購人將向成交供應商發放成交通知書。成交供應商應按規定及時領取成交通知書。

25.5采購人與成交供應商應當在成交通知書發出之日起7個工作日內，按照磋商文件確定的合同文本以及采購標的、規格型號、采購金額、采購數量、技術和服務要求等事項簽訂采購合同（因供應商自身原因導致無法簽訂的除外）。

25.6采購合同在履行過程中發生的爭議，由雙方當事人協商解決，協商解決不成的，提交仲裁委員會仲裁。

26、履約保證金

26.1成交供應商應按磋商文件-采購需求中的規定向采購單位繳納履約保證金。

26.2履約保證金的退還，由采購人在合同中約定。

27、成交通知書的領取

27.1成交供應商確定后,采購人將在“指定網站”發布成交公告

27.2除不可抗力等因素外，成交通知書發出后，采購人改變成交結果，或者成交供應商拒絕簽訂政府采購合同的，應當承擔相應的法律責任。

成交供應商拒絕簽訂政府采購合同的，采購人可以按照《政府采購非招標采購方式管理辦法》規定的原則確定其他供應商作為成交供應商并簽訂政府采購合同，也可以重新開展采購活動。拒絕簽訂政府采購合同的成交供應商不得參加對該項目重新開展的采購活動。

28、代理費用的收取標準和方式

28.1集中采購項目：***；

28.2分散采購項目：***。

（七）提出質疑

29、質疑

29.1提出質疑的供應商（以下簡稱質疑供應商）應當是參與本項目采購活動的供應商。潛在供應商已依法獲取其可質疑的采購文件的，可以對該文件提出質疑。

29.2 質疑供應商認為采購文件、采購過程、成交結果使自己的權益受到損害的，可以在知道或者應知其權益受到損害之日起7個工作日內，向采購人、采購代理機構提出質疑。

29.4質疑實行實名制，依照《質疑函范本》編制，須內容要素齊全；應當有具體的事項及根據，不得進行虛假、惡意質疑，***公共資源交易活動的正常工作秩序。

29.5 質疑供應商對采購文件、采購過程、成交結果的質疑，應當在法定質疑期內一次性提出針對同一采購程序環節的質疑。

29.6 供應商提出質疑應當提交質疑函和必要的證明材料。質疑函包括下列內容：

a.質疑供應商的姓名或者名稱、地址、郵編、聯系人及聯系電話；

b.質疑項目的名稱、編號，包別號（如有）；

c.具體、明確的質疑事項和與質疑事項相關的請求；

d.事實依據；

e.必要的法律依據；

f.提出質疑的日期。

29.7質疑供應商可以委托代理人進行質疑。代理人提出質疑的，應當提交質疑供應商簽署的授權委托書。其授權委托書應當載明代理人的姓名或者名稱、代理事項、具體權限、期限和相關事項。

29.8質疑供應商為自然人的，應當由本人簽字；質疑人為法人或者其他組織的，應當由法定代表人、主要負責人，或者其授權代表簽字或者蓋章，并加蓋公章。

29.9有下列情形之一的，不予受理：

a.提起質疑的主體不是參與該政府采購項目活動的供應商；

b.提起質疑的時間超過規定時限的；

c.質疑材料不完整或有誤的；

d.質疑事項含有主觀猜測等內容且未提供有效線索、難以查證的；

e.對其他投標供應商的投標文件詳細內容質疑，無法提供合法來源渠道的；

f.質疑事項已進入投訴處理、行政復議或行政訴訟程序的。

29.10經審查符合質疑條件的，自收到質疑之日起即為受理。采購人、采購代理機構將在質疑受理后 7 個工作日內作出答復或相關處理決定（需要檢驗、檢測、鑒定、專家評審的，所需時間不計算在內），并以書面形式通知質疑人，答復的內容不得涉及商業秘密。

29.11質疑供應商在答復期滿前撤回質疑的，應由法定代表人或授權代表人簽字確認，采購人、采購代理機構即終止質疑處理程序。質疑供應商不得以同一理由再次提出質疑。

29.12質疑供應商對采購人、采購代理機構的答復不滿意，或采購人、采購代理機構未在規定時間內做出答復的，可以在答復期滿后15個工作日內向監督管理部門提起投訴。

29.13質疑人有下列情形之一的，屬于虛假、惡意質疑，將報監督管理部門予以處理。

a.捏造事實；

b.提供虛假材料；

c.以非法手段取得證明材料。證據來源的合法性存在明顯疑問，質疑供應商無法證明其取得方式合法的，視為以非法手段取得證明材料。

（八）未盡事宜

按相關法律法規的規定執行。

四、采購需求

（以下采購需求部分由采購人：***）

前注：

1、本采購需求中提出的方案僅為參考，如無明確限制，供應商可進行優化，提供滿足采購人實際需要的更優方案，且此方案須經評審委員會評審認可。

2、供應商應自行勘察項目現場，如因未及時勘察現場而導致報價缺項漏項、廢標、成交后無法完工，自行承擔后果。

3、如對本磋商文件有任何疑問或澄清要求，請按《供應商須知前附表》中約定方式聯系，或在接受答疑截止時間前聯系采購人和代理機構，否則視同理解和接受。供應商對采購文件、采購過程、成交結果的質疑，應當在法定質疑期內一次性提出針對同一采購程序環節的質疑。

4、標注“★”條款為實質性要求，響應文件須滿足該要求，否則響應無效。

（一）項目介紹：

本項目名稱為郎溪縣梅渚鎮2025年度農村公益事業財政獎補項目（桃園村楊高山2025年重點自然村整治項目），項目地點位于郎溪縣梅渚鎮桃園村，主要建設內容為磚砌五小園、路燈安裝、小廣場硬化、新建道路硬化、預制U型槽安裝、磚砌排水溝等，具體詳見工程量清單、采購文件等。

（二）服務需求一覽表及主要指標參數要求：

（三）供應商資格要求

1.滿足《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規定；

2.落實政府采購政策需滿足的資格要求：***，供應商應為中小微企業、監獄企業、殘疾人福利性單位；

3.本項目的特定資格要求：

（1）供應商須具備市政公用工程施工總承包叁級及以上資質，并持有有效的安全生產許可證。

（2）供應商擬派項目負責人須具有市政公用工程專業二級及以上注冊建造師資格和有效的B類安全生產考核合格證書，在供應商單位注冊且無在建工程。

（四）供應商必須提交的材料

1.授權委托書（按規定格式，如非法定代表人參加；法定代表人參加的，提供身份證復印件或掃描件）；

2.特定資格要求及初審審查表所需供應商相關材料（復印件或掃描件并加蓋供應商公章）；

3.特定資格要求所需項目負責人相關材料（復印件或掃描件并加蓋供應商公章）；

4.采購文件要求提供的其他材料：***《響應文件格式》所需相關材料等。

（五）合同主要條款

★1.付款方式：***，預付合同價的40%（根據項目特點、成交供應商誠信等因素，成交供應商需提交銀行、保險公司、擔保公司等金融機構出具的預付款保函或其他擔保措施【鼓勵電子保函】，在合同、擔保措施生效以及具備實施條件后5個工作日內支付）；平時按工程進度結算；工程竣工驗收合格后，采購人累計付至合同價的85%；竣工結算審核后，采購人按竣工結算審核價付清余款。工程款全部付清后，由成交供應商主動向采購人繳納竣工結算審核價的3%作為質量保證金，可自主選擇以支票、匯票、本票、保險（包括電子保險）、保函、電匯、轉賬等非現金形式繳納或提交（鼓勵以電子保險、保函等形式繳納），缺陷責任期滿后無質量爭議一次性返還。

★2.履約保證金

（1）繳納：***履約保證金，金額為合同價款的1%，可自主選擇以支票、匯票、本票、保險（包括電子保險）、保函、電匯、轉賬等非現金形式繳納或提交（鼓勵以電子保險、保函等形式繳納）。

（2）退還條件、時間和不予退還的情形：***格后，采購人一次性退還履約保證金；成交供應商存在不簽訂合同、未按照合同約定履行義務、因自身原因造成合同終止、逾期完成達5天、工程驗收不合格或向他人轉包項目任一情形的，采購人不予退還履約保證金。

3.履約補償

（1）采購人應自覺履行合同約定義務，及時組織履約驗收。

（2）采購人如延期返還履約保證金及質量保證金、延期支付合同款項，應按延期返還或延期支付金額的3‰對成交供應商予以補償。

（3）采購人因自身原因導致變更、中止或終止政府采購合同的，應按成交供應商受到損失的30%對成交供應商予以賠償。同時，成交供應商有權追償實際損失。

（4）采購人不按合同約定返還履約保證金及質量保證金、支付政府采購款項的，成交供應商可要求采購人按履約保證金及質量保證金或政府采購款項的3‰對成交供應商予以補償。同時，成交供應商有權追償履約保證金及質量保證金或政府采購款項。

4.合同爭議處理：***，由雙方當事人協商解決。協商解決不成的，提交郎溪縣人民法院裁決。

（六）運輸、安裝、調試：***

（七）履約地點：***

★（八）施工工期：***收。

★（九）施工要求及施工標準：***，符合國家、地區現行行業標準及采購文件要求。

★（十）缺陷責任期：***。缺陷責任期內如出現工程質量問題，由成交供應商負責，并承擔由此造成的全部費用。

五、磋商與評審

（以下評審辦法由采購人：***）

一、總 則

1、為規范評審活動，保證評審的公平、公正，維護磋商當事人的合法權益，依照相關法律、法規制定本評審辦法；

2、本辦法僅適用于本次采購項目的評審活動；

3、評審活動遵循公平、公正、科學、擇優的原則；

4、評審活動依法進行，任何單位和個人不得非法干預或者影響評審過程和結果；

5、評審活動在嚴格保密的情況下進行；

6、評審活動及其當事人應當接受相關部門的監督。

二、評審委員會的組建

1、評審工作由競爭性磋商小組進行，競爭性磋商小組由采購人代表和評審專家共3人以上單數組成，其中評審專家不得少于成員總數的三分之二，評審專家由采購人依法通過隨機抽取的方式確定。

2、根據項目特點和評審中遇到的特殊情況，按照法律、法規的規定。

三、評審方法

本項目采用綜合評分法。綜合評分法是指響應文件滿足磋商文件全部實質性要求且按評審因素的量化指標評審得分最高的供應商為成交候選供應商的評審方法。因落實政府采購政策進行價格調整的，以調整后的價格計算評審價。

四、評審程序

1、采購人可以在評審前說明項目背景和采購需求，說明內容不得含有歧視性、傾向性意見，不得超出磋商文件所述范圍。

2、初審。磋商小組對所有供應商響應文件進行初審；

3、磋商。初審合格后，磋商小組將集中與通過初審的單一供應商分別進行磋商，并給予所有參加磋商的供應商平等的磋商機會。如供應商在接到項目代理機構通知后未參與磋商的，視同放棄該權利。

4、報價。磋商結束后，磋商小組應當要求所有實質性響應的供應商在規定時間內提交最后報價。

5、在提交最后報價之前，供應商可以根據磋商情況退出磋商。

6、綜合評分。經磋商確定最終采購需求和提交最后報價的供應商后，由磋商小組采用綜合評分法對提交最后報價的供應商的響應文件和最后報價進行綜合評分。

7、在磋商過程中，磋商小組可以根據磋商文件和磋商情況實質性變動采購需求中的技術、服務要求以及合同草案條款，但不得變動磋商文件中的其他內容。實質性變動的內容，須經采購人代表確認。對磋商文件作出的實質性變動是磋商文件的有效組成部分，磋商小組應當及時以書面形式同時通知所有參加磋商的供應商。供應商應當按照磋商文件的變動情況和磋商小組的要求重新提交響應文件，并由其法定代表人或授權代表簽字或者加蓋公章。由授權代表簽字的，應當附法定代表人授權書。供應商為自然人的，應當由本人簽字并附身份證明。

8、 磋商并不限定只進行二輪報價，如果磋商小組認為有必要，可以要求供應商進行多輪報價。磋商結束后，要求所有繼續參加磋商的供應商在規定時間內以書面形式提交最終報價；在磋商內容不做實質性變更或重大調整的前提下，供應商下輪報價不得高于上一輪報價，否則視該供應商所有輪次報價均為無效報價，報價部分評審不得分。

9、磋商小組應當根據綜合評分情況，按照評審得分由高到低順序推薦3名以上成交候選供應商，并編寫評審報告。符合財庫【2014】214號第三條第四項或財庫【2015】124號規定情形的，可以推薦2家成交候選供應商。評審得分相同的，按照最后報價由低到高的順序推薦。評審得分且最后報價相同的，按照技術指標優劣順序推薦。

10、對于響應文件中含義不明確、同類問題表述不一致或者有明顯文字和計算錯誤的內容，磋商小組應當以書面形式要求供應商作出必要的澄清、說明或者補正；

11、編寫評審報告。

五、評審細則

1、初審審查表

備注：

1、審查結論分通過和未通過，供應商必須通過上述全部指標，否則響應文件無效。

2、供應商應按采購文件要求提供相關材料，其中涉及第七章《響應文件格式》的材料，按第七章要求制作。

3、對未通過的審查指標，應提出充足的否定理由并填寫在初審審查表中。

2、評分細則：

注：***，未提供或提供不全的不得分。

六 、采購合同（僅供參考）

郎溪縣梅渚鎮2025年度農村公益事業財政獎補項目（桃園村楊高山2025年重點自然村整治項目）合同

甲方：***（采購人全稱）

乙方：（成交供應商全稱）

根據《中華人民共和國政府采購法》《中華人民共和國民法典》《中華人民共和國建筑法》及其他有關法律、行政法規，甲乙雙方遵循平等、自愿、公平和誠實信用的原則，就郎溪縣梅渚鎮2025年度農村公益事業財政獎補項目（桃園村楊高山2025年重點自然村整治項目）協商一致，訂立本合同。

一、工程概況

工程名稱：***獎補項目（桃園村楊高山2025年重點自然村整治項目）

工程地點：***

工程內容：***、路燈安裝、小廣場硬化、新建道路硬化、預制U型槽安裝、磚砌排水溝等，具體詳見工程量清單、采購文件等。

二、工程承包范圍

承包范圍：***、建設單位施工相關要求。

三、合同工期

計劃開工日期：***

計劃竣（完）工日期：***

合同工期總日歷天數：***收。

四、質量標準

工程質量合格，符合國家、行業、地方現行標準及采購文件要求。

五、合同價款

金額（大寫）：（人民幣）

金額（小寫）￥：***（人民幣）

六、甲方工作：

（一）確定施工圖紙、工程量清單等的施工內容、增減內容，并對其完整性、正確性及時效性負責。因提交資料錯誤造成乙方需返工時，按乙方所耗工作量向乙方支付必要的返工費。

（二）按本合同規定的金額和時間向乙方支付價款。

（三）指派為現場負責人，處理施工過程的一切事務（含計量簽證）。

（四）收到乙方提供完整的竣（完）工驗收資料及竣（完）工驗收報告后，組織驗收。

七、乙方工作

（一）按施工圖紙、工程量清單內容及甲方要求施工，增加工程量必須經甲方批準后方可施工，否則甲方不予計量，損失由乙方自行承擔。

（二）按本合同規定的內容、時間及數量向甲方交付工程。已竣（完）工工程未交付甲方前所發生的保護工作，由乙方負責并承擔相關費用。

（三）工程按甲方要求全部完成后，向甲方提供完整的竣（完）工驗收資料及竣（完）工驗收報告，其中含竣（完）工圖2份。

（四）承擔施工安全保衛工作及處理施工過程中矛盾事務。

（五）指派為現場施工負責人。

八、質量與驗收等

（一）中間驗收部位：***，方可進入下道工序，乙方應在施工前一天通知甲方組織驗收。

（二）施工質量必須按要求和標準施工，達合格等級。

（三）工程監管（監理）、質量、檢測、計量、進度、考勤、保險、驗收等嚴格按照相關部門相關標準和要求實施。

九、安全施工

施工過程中，有關人員及材料組織安排由乙方自行負責，如發生質量及人員安全事故，一切責任后果及損失均由乙方自行承擔。

十、合同價款與支付

（一）合同價款及調整

1、本合同價款采用最高限價固定單價，結算價按成交價與最高限價差異同比例折扣（成交價、最高限價均扣除暫列金、暫估價項目）。

2、合同價款的調整：***，按本合同及采購相關規定扣減合同價款；當全部按本工程采購范圍（控制價清單內容）施工時，無論現場情況如何，合同價款不作任何調整，措施項目總價包干，不作調整。

（二）付款方式

雙方簽訂合同后，甲方預付合同價的40%（根據項目特點、乙方誠信等因素，乙方需提交銀行、保險公司、擔保公司等金融機構出具的預付款保函或其他擔保措施【鼓勵電子保函】，在合同、擔保措施生效以及具備實施條件后5個工作日內支付）；平時按工程進度結算；工程竣（完）工驗收合格后，甲方累計付至合同價的85%；竣（完）工結算審核后，甲方按竣（完）工結算審核價付清余款。工程款全部付清后，由乙方主動向甲方繳納竣（完）工結算審核價的3%作為質量保證金，可自主選擇以支票、匯票、本票、保險（包括電子保險）、保函、電匯、轉賬等非現金形式繳納或提交（鼓勵以電子保險、保函等形式繳納），缺陷責任期滿后無質量爭議一次性返還。

十一、履約保證金

（一）繳納：***金，金額為人民幣元（合同價款的1%），可自主選擇以支票、匯票、本票、保險（包括電子保險）、保函、電匯、轉賬等非現金形式繳納或提交（鼓勵以電子保險、保函等形式繳納）。

（二）退還條件、時間和不予退還的情形：***，甲方一次性退還履約保證金；乙方存在未按照合同約定履行義務、因自身原因造成合同終止、逾期完成達5天、工程驗收不合格或向他人轉包項目任一情形的，甲方不予退還履約保證金。

十二、履約補償

（一）甲方應自覺履行合同約定義務，及時組織履約驗收。

（二）甲方如延期返還履約保證金及質量保證金、延期支付合同款項，應按延期返還或延期支付金額的3‰對乙方予以補償。

（三）甲方因自身原因導致變更、中止或終止政府采購合同的，應按乙方受到損失的30%對乙方予以賠償。同時，乙方有權追償實際損失。

（四）甲方不按合同約定返還履約保證金及質量保證金、支付政府采購款項的，乙方可要求甲方按履約保證金及質量保證金或政府采購款項的3‰予以補償。同時，乙方有權追償履約保證金及質量保證金或政府采購款項。

十三、竣（完）工驗收

工程按甲方要求全部完成后，乙方向甲方提供完整的竣（完）工驗收資料及竣（完）工驗收報告，由甲方組織驗收。

十四、違約責任

（一）施工工期為自合同簽訂之日起30個日歷天。每超過1天，甲方按500元扣除履約保證金，扣完為止；達5天，甲方有權終止合同，并不予退還履約保證金。如給甲方造成其他損失的，乙方應承擔賠償責任。

（二）工程質量達不到合格等級，應返工至合格為止，其費用由乙方承擔。

十五、合同爭議處理

本合同在履行過程中發生的爭議，由雙方當事人協商解決。協商解決不成的，提交郎溪縣人民法院裁決。

十六、合同份數

正本2份，甲方、乙方各執1份；副本4份。

十七、合同生效

（一）合同訂立時間：***

（二）合同訂立地點：***

（三）本合同雙方約定簽章后生效。

十八、其他

（一）本合同為中小企業預留合同。

（二）本項目缺陷責任期24個月。缺陷責任期內出現質量問題，由乙方負責，并承擔由此造成的全部費用。

（三）乙方如轉包本工程，一經發現，甲方將終止合同、扣除全部履約保證金，并不再支付剩余工程價款。給甲方造成損失的，乙方應承擔賠償責任。

（四）其他未盡事宜，按甲方采購文件及乙方響應文件為準。

（五）如有未盡事宜，由雙方依法訂立補充合同。

甲 方：（公章） 乙 方：（公章）

法定代表人簽章：***：

或授權委托人簽章：***：

七、響應文件格式

郎溪縣梅渚鎮2025年度農村公益事業財政獎補項目（桃園村楊高山2025年重點自然村整治項目）

響

應

文

件

供 應 商：

年月日

（一）供應商綜合情況簡介

(供應商可自行制作格式)

（二）開標一覽表

供應商公章：***

備注：***。

（三）磋商承諾函

致：***（采購人）

根據貴方的競爭性磋商公告，據此函，我方承諾如下：

1、如我方成交，我方承諾按本磋商文件規定繳納履約保證金及質量保證金，按本磋商文件規定及報價承諾施工。

2、我方根據本磋商文件的規定，嚴格履行合同的責任和義務,并保證于貴方要求的日期內完成施工并通過貴方驗收。

3、我方已詳細閱讀本磋商文件，包括磋商文件附件、參考資料、磋商文件修改書或圖紙（如有），我方正式認可并遵守本磋商文件，并對本磋商文件各項條款、規定及要求均無異議。

4、我方同意從供應商須知規定的磋商日期起遵循本磋商文件，并在供應商須知規定的磋商有效期之前均具有約束力。

5、我方同意按貴方要求在規定時間內向貴方提供與磋商有關的任何證據或補充資料，否則，我方的響應文件可被貴方拒絕。

6、我方完全理解貴方不一定接受最低報價。

7、我方同意本磋商文件規定的付款方式、缺陷責任期等要求。

8、我方對響應文件中所提供資料、文件、證書及證件的真實性和有效性負責。

供應商名稱：

（供應商公章）

法定代表人（主要負責人）或授權代表簽字或蓋章：

日 期：

通訊地址：

郵政編碼：

電 話：

郵 箱：

供應商開戶行:***

賬 號：

供應商公章：

1、備注：***。如有漏項或缺項，供應商承擔全部責任。

(五) 主要成交標的承諾函

我方同意成交結果公告中公示以下主要成交標的并承諾：***。若被發現存在任何虛假、隱瞞情況，我方承擔由此產生的一切后果。

備注：***的，由供應商準確填寫，隨成交結果公告一并公示。

供應商公章：

（六）磋商響應表

供應商公章：

備注：

1、供應商必須逐項對應描述磋商文件的要求，如不進行描述，僅在“供應商承諾”欄填“響應”或未填寫的，將可能導致響應無效。

2、供應商可對采購人的方案進行優化，提供滿足采購人實際需要的更優方案，在上表偏離說明中詳細注明，且此方案須經評審委員會評審認可；采購人提出的實質性要求不允許負偏離，商務部分響應不允許負偏離。

3、響應部分可后附詳細說明及技術資料、相關技術和工程方案。

（七）與評審有關的證明文件

（響應人可自行制作格式）

備注：

1、與評審有關的證明文件詳見采購需求、評審辦法；

2、請供應商自行將所要求的證明、證件資料按采購需求和評審辦法的評審順序依次制作，并制作目錄、標明頁碼；

3、與評審有關的證明文件索引目錄格式：

供應商公章：

（八）授權委托書

本授權書聲明：***（供應商授權代表姓名、職務）代表我方參加本項目采購活動，全權代表我方處理采購活動的一切事宜，包括但不限于開標、評審、磋商、簽約等。授權代表在采購過程中所簽署的一切文件和處理與之有關的一切事務，我方均予以認可并對此承擔責任。授權代表不能轉讓委托權。

特此授權。

本授權書自出具之日起生效。

授權代表身份證復印件或掃描件：

授權代表聯系方式：（請填寫手機號碼）

特此聲明。

供應商公章：

日 期：***

備注：

1、本項目只允許有唯一的供應商授權代表，提供身份證復印件或掃描件。

2、供應商法定代表人參加磋商的，提供身份證復印件或掃描件，無需提供授權委托書。

（九）施工方案、人員配備

（響應人自行制作格式）

（十）施工承諾

（響應人自行制作格式）

（十一）供應商聲明函

根據《中華人民共和國政府采購法》及《中華人民共和國政府采購法實施條例》的規定，我方鄭重聲明：

1、我方完全符合《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規定：

（1）具有獨立承擔民事責任的能力；

（2）具有良好的商業信譽和健全的財務會計制度；

（3）具有履行合同所必需的設備和專業技術能力；

（4）有依法繳納稅收和社會保障資金的良好記錄；

（5）參加政府采購活動前三年內，在經營活動中沒有重大違法記錄；

（6）符合法律、行政法規規定的其他條件。

2、我方承諾無以下不良信用記錄情形：

（1）被人民法院列入失信被執行人；

（2）被稅務部門列入重大稅收違法案件當事人名單；

（3）被政府采購監管部門列入政府采購嚴重違法失信行為記錄名單。

3、我方承諾擬派本項目的項目負責人在我單位注冊且無在建工程。

我方承諾：***，若我方不符合上述聲明的任一情形，貴方可取消我方成交資格或者不授予合同，所有責任由我方自行承擔。同時，我方無條件接受監管部門的調查處理。

我方對上述聲明的真實性負責。如有虛假，將依法承擔相應責任。

供應商公章：

日期：

（十二）中小企業聲明函（工程）

（隨評審結果一并公示）

我方鄭重聲明，根據財政部工業和信息化部《政府采購促進中小企業發展管理辦法》（財庫﹝2020﹞46 號）的規定，我方參加郎溪縣梅渚鎮人民政府的郎溪縣梅渚鎮2025年度農村公益事業財政獎補項目（桃園村楊高山2025年重點自然村整治項目）采購活動，工程的施工單位全部為符合政策要求的中小企業。相關企業的具體情況如下：

郎溪縣梅渚鎮2025年度農村公益事業財政獎補項目（桃園村楊高山2025年重點自然村整治項目），屬于建筑業；承建企業為（企業名稱），從業人員（）人，營業收入為（）萬元，資產總額為（）萬元，屬于（中型企業、小型企業、微型企業）。

以上企業，不屬于大企業的分支機構，不存在控股股東為大企業的情形，也不存在與大企業的負責人為同一人的情形。

我方對上述聲明內容的真實性負責。如有虛假，將依法承擔相應責任。

注：***、營業收入、資產總額填報上一年度數據，無上一年度數據的新成立企業可不填報。

企業名稱（蓋章或電子簽章）：

日 期：

（十三）殘疾人福利性單位聲明函

（如有將隨評審結果一并公示；非殘疾人福利性單位響應，不需此件）

本單位鄭重聲明：***《財政部 民政部 中國殘疾人聯合會關于促進殘疾人就業政府采購政策的通知》（財庫〔2017〕141號）的規定，本單位為符合條件的殘疾人福利性單位，且本單位參加______單位的______項目采購活動，由本單位承擔工程。

本單位對上述聲明的真實性負責。如有虛假，將依法承擔相應責任。

注：***、微型企業的，不重復享受政策。

單位公章：

日 期：***、質疑函范本

一、質疑供應商基本信息

質疑供應商：

地址：***：

聯系人：***：

授權代表：

聯系電話：

地址：***：

二、質疑項目基本情況

質疑項目的名稱：

質疑項目的編號：***：

采購人名稱：

采購文件獲取日期：

三、質疑事項具體內容

質疑事項1：

事實依據：

法律依據：

質疑事項2

……

四、與質疑事項相關的質疑請求

請求：

簽字(簽章)：***：

日期：

質疑函制作說明：

1.供應商提出質疑時，應提交質疑函和必要的證明材料。

2.質疑供應商若委托代理人進行質疑的，質疑函應按要求列明“授權代表”的有關內容，并在附件中提交由質疑供應商簽署的授權委托書。授權委托書應載明代理人的姓名或者名稱、代理事項、具體權限、期限和相關事項。

3.質疑供應商若對項目的某一分包進行質疑，質疑函中應列明具體分包號。

4.質疑函的質疑事項應具體、明確，并有必要的事實依據和法律依據。

5.質疑函的質疑請求應與質疑事項相關。

6.質疑供應商為自然人的，質疑函應由本人簽字；質疑供應商為法人或者其他組織的，質疑函應由法定代表人、主要負責人，或者其授權代表簽字或者蓋章，并加蓋公章。

附件1

二輪報價表

供應商公章：

備注：***價表，在接到二輪報價通知的30分鐘內遞交二輪報價表原件。

競爭性磋商公告.doc【216 KB】工程量清單--郎溪縣梅渚鎮2025年度農村公益事業財政獎補項目（桃園村楊高山2025年重點自然村整治項目）.xls【83.5 KB】競爭性磋商文件--郎溪縣梅渚鎮2025年度農村公益事業財政獎補項目（桃園村楊高山2025年重點自然村整治項目）.doc【917.76 KB】